Chronique : Parlement tunisien, l'écoute citoyenne
Par Khalifa Chater
Le parlement tunisien semble avoir pris sa vitesse de croisière. Elu, il y a maintenant près de quatre mois, l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), a été volontiers critiquée, par certains observateurs, qui estimaient que sa méthode procédurière avait ralenti son action. Elle avait dû, en effet, former ses bureaux et ses commissions, définir ses méthodes de travail et ses mécanismes de gestion. Le consensus a prévalu, à l'exception de l'élection du Président de la commission financière, qui devait être confié à la minorité. Un jeu politique marginal a tenté d'écarter le candidat du Front Populaire. Retour aux normes, la question devait serait réglée, grâce au soutien de Nida Tounis et a l'abstention du parti An-Nahdha.
Prenant acte des priorités et à l'écoute des protestations populaires régionales, dans le Sud et le Nord Ouest, l'Assemblée vient d'accélérer l'adoption des lois urgentes. Répondant aux vœux des populations de Bousalem et de Jendouba, victimes des récentes inondations. L'Assemblée des Représentants du Peuple (ARP) a adopté, au cours d’une séance plénière tenue, jeudi 5 mars 2015, une convention de crédit entre la Tunisie et le Fonds Arabe pour le Développement Economique et Social (FADES), au titre de la contribution au financement du barrage de l’Oued Mellègue supérieur. Le projet vise à limiter l’accumulation des alluvions et à alléger la pression sur l’oued Mellègue inférieur entré en service en 1952 et dont la capacité de stockage a régressé passant de 120 millions de mètres cubes à 30 millions de mètres cubes. Il s’agit, par ailleurs, de protéger les terrains agricoles situés sur les rives de l’Oued Mellègue et Medjerda Les travaux comportent la construction d’un barrage d’une capacité de stockage d’environ 195 millions de mètres cubes et la déviation d’une partie de la route du Kef.La construction du nouveau barrage s’étendrait sur quatre années.
D'autre part, l’ARP a approuvé, lors d’une séance plénière tenue jeudi 5 mars 2015 l’accord de prêt de l’agence japonaise pour la coopération internationale, d’une valeur de 10 millions 398 mille Yen Japonais, soit 157 millions 6 mille dinars tunisiens, pour financer de nouvelles infrastructures du bassin de la Medjerda, s’étendant du bassin Laaroussia au pont de Kalaat Andalous. Rappelons qu'une commission tuniso-japonaise, à l'appui d'une étude de l'Université de Tokyo sur l'écoulement de la Medjerda, a formuler, en 2009, un plan d'exploitation efficace pour le système de gestion du barrage et de soutien à la création d'une organisation visant à préparer les communautés à affronter les inondations. Peut être aurait-il été utile que les députés s'interrogent sur les raisons de l'abandon du curage récurrent recommandé par les techniciens et sur l'arrêt de l'exécution du programme adopté par la commission nippo-japonaise ?
Dans le même ordre d'idées, les députés ont voté, lors de la séance plénière de vendredi 6 mars 2015, la suppression de la taxe de sortie du territoire tunisien qui s’élève à 30 dinars. Le gouvernement avait proposé un amendement unique au projet, adopté par la commission des Finances, et voté sans discussion au cours de la plénière avec 143 pour, 3 abstentions et 1 contre. Cette loi exempte les ressortissants des pays du Maghreb de la taxe de sortie, ainsi que les Tunisiens résidant à l’étranger, les membres des gouvernements étrangers, les hautes personnalités officielles et les possesseurs de passeports diplomatiques. Cette mesure répond aux protestations de Dhehibat et de Ben Gardane, qui ont dénoncé cette taxe qui paralysa le commerce vital, avec la Libye. Bien entendu, dans les cas des régions du Sud et du Nord-Ouest, ces mesures doivent s'accompagner d'une stratégie de développement, pour atténuer la précarité et le chômage. N'aurait-il pas fallu, d'autre part, opter pour la suppression totale de cette taxe, dans le cadre d'une politique touristique conséquente ? La vigilance manifestée par les députés, traduisant une prise de conscience citoyenne incitera le gouvernement à appréhender les urgences sociales, qui concernent de fait l'ensemble des régions.
L'assemblée de Représentants a, dans son ordre du jour, l'examen de 24 projets de lois. La loi anti-terroriste et celle relative à la protection des forces de sécurité constituent des priorités. Les nouveaux rapports de forces, dans le parlement, permettront de les adopter. D'autres lois, telles que le Code des investissements et la loi sur le PPP (partenariat public-privé), ont pour objectif, la dynamisation de l'investissement interne et externe. La loi créant le Conseil Supérieur de la Magistrature confirmerait l'indépendance de la justice.
L'examen des travaux de l'Assemblée atteste la dynamisation actuelle de l'instance parlementaire, son souci de veiller à la bonne gouvernance et son écoute citoyenne. La proximité idéologique de la Présidence, du gouvernement et du Parlement constituent des atouts de bon fonctionnement, pour faire face aux défis.
