Le Yémen à la croisée des chemins
Pr. Khalifa Chater
"Nous assistons à l'effondrement du Yémen…Nous ne pouvons pas nous contenter d'assister impuissants". Cet appel du secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon, au Conseil de sécurité, le 12 février, atteste que le Yémen risque de plonger dans le chaos. Il était donc impératif d'agir.
Ban Ki-moon a souligné les "défis" auxquels fait face le Yémen dont "une crise politique dangereuse", des "tensions sécessionnistes croissantes dans le Sud" et "une grave crise humanitaire" qui touche désormais 16 millions de personnes. A cet effet, le Royaume Uni et la Jordanie, annoncent qu'elles mettent au point, dans les prochains jours, un projet de résolution du Conseil de Sécurité. La fermeture de l'ambassade des USA, mardi 10 janvier 2015, celle du royaume Uni, le mercredi 11 janvier, accompagnés de l'évacuation de leurs diplomates et de l'appel au départ de leurs ressortissants, ainsi que ceux de la France et de l'Allemagne attestent la montée des périls.
La transition politique est en plein désarroi. S'alliant à l'ancien président Salah, les Houthis ont occupé Sanaa, le 22 septembre et étendu leur pouvoir, depuis lors à d'autres régions. Contestant le pouvoir central, les Houthis ont assiégé le palais présidentiel. En conséquence, le gouvernement yéménite, nommé il y a moins de trois mois, a présenté, sa démission. Aussitôt, le président Hadi a démissionné, affirmant que le Yémen était arrivé dans "une impasse totale". Signe que la crise n'a pas fini de s'étendre, quatre provinces du sud du Yémen, région autrefois indépendante, ont décidé de n'obéir qu'aux partisans du président Hadi. Les Houthis ont annoncé la dissolution du Parlement et la formation d'une commission de sécurité qui gèrera les affaires du pays jusqu'à la mise en place d'un Conseil présidentiel qui sera chargé de former un gouvernement pour une période de transition de deux ans dans ce pays.
Le Yémen est donc plongé dans un chaos politique total, depuis le 22 janvier, après la démission du gouvernement suivie de celle du président. D'autre part, les tribus s'affrontent. Les seigneurs de guerre affirment leurs autonomies. Le pays est divisé. Développant son action, la Qaïda multiplie ses opérations terroristes. L'entrée de jeu des USA, pour annihiler son action, peut difficilement s'accommoder de ce dépérissement de l'Etat.
Jamal Benomar, l'émissaire de l'ONU au Yémen a tiré la sonnette d'alarme. "Le Yémen est à la croisée des chemins: soit il plonge dans la guerre civile, soit il trouve un moyen de remettre la transition sur ses rails", a affirmé M. Benomar. "Cela dépend de la volonté politique des dirigeants yéménites". Les discussions sous l'égide de l'ONU, en vue d'une sortie de crise, semblent piétiner. Les Houthis, insistent sur la dissolution du Parlement, alors que les autres partis politiques veulent garder cette assemblée qui représente à leurs yeux la dernière institution légitime du Yémen après la démission du président et du gouvernement.
La question est aggravée par la géopolitique régionale, puisque le pouvoir de transition est soutenu, par les pays du Golfe, alors que les Houthis bénéficient de l'appui de Téhéran. La crise du Yémen peut avoir ses effets d'entraînement sur les pays du Golfe. Elle pourrait constituer un explosif qui ébranlerait les rapports de forces. D'autre part, es observateurs redoutent la mise en échec des décisions de l'ONU, par l'opposition de la Russie, qui ménage Téhéran. Les Etats-Unis sont des alliés du régime du président démissionnaire Abd Rabbo Mansour Hadi. Mais un possible Deal entre les USA et Téhéran, - scénario que craignent les pays du Golfe - risque de relativiser leurs relations avec les USA et de changer la donne, à leurs dépens.
